除甘肃、山西现货市场试运行外，国网经营区山东、浙江、福建、四川等4个试点省公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作，确保2019年试运行。
其中，城镇居民用电量13.47亿千瓦时，增长6.9%;乡村居民用电量15.53亿千瓦时，增长6.2%。二、33个工业大类行业用电量增长1-11月，全省有33个工业大类行业用电量增长。
其中，城镇居民用电量208.45亿千瓦时，增长14.2%;乡村居民用电量218.73亿千瓦时，增长12.2%。11月，第二产业用电量87.89亿千瓦时，增长3.4%。第三产业用电量289.53亿千瓦时，增长14.8%。11月，10个市全社会用电量均呈不同程度增长，株洲、衡阳、张家界、湘西州全社会用电量下降。1-11月，全省全社会用电量为1573.03亿千瓦时，同比增长10.1%。
其中，增长最快的前3个大类行业分别是：金属制品、机械和设备修理业（增长139.8%），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（增长42.1%），金属制品业（增长39.2%）。四、13个市州全社会用电量保持增长1-11月，全省除湘西全社会用电量下降13.1%外，13个市全社会用电量呈不同程度增长，6个市超过全省平均水平。用工程师的语言说：系统安全只是电力市场的约束条件，而非其目标函数。
作为新一轮电改的重头戏，电力市场化改革不仅涉及地方经济、电网企业和发电企业等多方利益，同时还关系到增量配电改革、售电侧改革等多项配套改革的推进进程。记者：近几年可再生能源发电技术突飞猛进，发电成本实现断崖式下降，在补贴的激励政策下，可再生能源项目建设数量爆棚，而补贴缺口却愈加明显，造成了部分发电企业资金链断裂，进而影响到整个产业链条的协调发展。我理解，所谓改革的顶层设计，就是从制度的顶层或核心开始的系统性设计。所以，电力市场也首先是一种经济制度的安排。
省间的现货交易可能比较麻烦，需要和调度有很好的配合。否则，不管你冠以它多么高、大、上的称呼，都不能掩盖其伪市场的本质。
做好省间交易与省内市场的衔接，需要把握好三个要点：一是省间交易应先于省内交易。您认为顶层设计要抓住哪些核心要义，才能达到结构统一，优化统筹的目的？刘树杰：现在大家都认同改革需要顶层设计。但落实到实践上，不求甚解的问题还是很严重。但目前可再生能源仍处在产业幼稚期，需要政策的支持和培育，所以需要支持政策和竞争性市场的融合。
当然，重组或再造中国的电力监管体系，也是必不可少的配套措施。由于买、卖双方均有能力调节各自的系统运行，因此不需要设立平衡机制，较易于操作。二是补贴作为公共支出，必须把替代其他电源的效率放在首位，从这一原则出发，无论项目建在哪里，补贴标准都应相同。但权利小、责任也小，无论发电方还是负荷方，均不用承担系统实时运行不平衡的责任。
二十世纪九十年代的英格兰和威尔士电力市场，实行日前出清，日内有条件调整的单一日前市场。此外，在有些试点地区，还面临体现国家能源战略的外来电与省内市场的融合问题。
美国的电力批发市场主要是若干一体化公司之间在交易，日前市场中的自平衡或自调度占大多数，由此导致日前市场不够活跃，所以才引入虚拟交易，以提高市场的竞争强度。准确说，是存量项目定额补贴+价格放开，新增项目补贴招标+价格放开。
保持终端电价稳定是极其陈旧的观念。也可考虑谷段市场起步，这是我对福建省建议的，因为福建面临的主要问题是核电多，需要鼓励低谷时段的压出力和加负荷，激励抽水蓄能等储能项目的建设。记者：目前我国电力市场省内交易进展相对顺利，而若要实现资源更大范围内的优化配置，则需要省内市场与省间市场统筹推进，那么促进省内市场与省间交易衔接的要点包括哪些？刘树杰：关于近期省间和省内市场的衔接，应以省间双边+省内单边的路径推进。二是省间交易的结果应作为省内市场出清的边界条件。我的思路是价、补分离，亦称补贴定额+价格放开。越是透明的市场就越容易被市场力操纵，建设单边交易的强制电力库模式不可避免会存在市场支配力的问题，您认为应以何种手段来规避单边市场的主要弱点？刘树杰：目前国外在抑制市场支配力方面，已有许多成熟可用的方式或手段。
典型强制性电力库的市场构架，是单一现货市场。但电力是一种基于系统实时集成的特殊产品，所以电力市场不能自发形成，也不能无约束运行，其构建和运行都要受限于电力系统的安全，但也不能把二者间的关系搞颠倒了。
因而市场首先是一种经济关系，一种经济制度的安排。在所有的强制性电力库市场中，均不允许实物的双边合同。
如本世纪初期澳大利亚专家为浙江试点设计的发电企业全电量入库竞争，部分电量按市场价结算，就很适合国情，进可攻、退可守。这种模式的市场主体自由度较小，权利明显受限（所以被称之为强制性电力库）。
在零售侧竞争上，多数国家是分步实施的，通常是按电压等级由高到低的顺序逐步推进。近几年我国可再生能源补贴的缺口越来越大，一些可再生能源企业面临资金链断裂的风险。再有市场方案提出要引入虚拟交易，但虚拟交易只存在于美国的日前市场，用于解决美国特有的问题。电力市场的目标是引入竞争机制以提高效率，且不仅是系统运行的效率，更重要的是投资的效率，电力市场必须为电力投资的数量及其结构的优化提供准确的信号和激励。
简单说，就是谁和谁交易。顺便指出，以中长期交易规避风险，现货市场发现价格的提法，与经济常识不符。
无论是强制电力库还是双边交易模式，批发价格的波动都需要有零售价格作为出口疏通，否则整个市场就会被憋死。具体到电力市场构建，也须遵循其内在的逻辑，才能高屋建瓴，顺势而为，有序推进。
美国电网阻塞严重，而批发市场又实行基于平衡机制的双边交易模式，为使场外中长期合同交易中的用户方规避节点电价的风险（本质上是承担阻塞费用的风险），才有了金融输电权这种类似于车险的设计。现阶段省间的交易应采用双边的方式。
这一轮改革轨迹时而激进凶猛，时而停滞混乱，暗潮汹涌的改革浪潮中，既有对利益纠葛的焦虑，也有与理想更进一步的振奋。记者：如果谈到究竟什么是市场，什么是电力市场，这样的问题虽然显然有些入门，但却是电力市场设计逻辑体系的本源，您是如何定义电力市场？电力市场顶层设计的核心要领是什么？刘树杰：从经济学的视角出发，市场的本质是所有权的交换，马克思经济学称之为交换关系，现代西方经济学称之为交易关系。电力批发市场所以有不同的交易模式，就是因为其中的交易者之间的关系不同。现货市场在我国8个试点省区鸣锣开市，但作为先行先试的样本在推进中仍稍显吃力。
而平衡市场（包括美国的实时（平衡）市场）是系统运行机构单边采购的市场，成交量一般不到总市场成交量的5%，用于弥补因市场成员合同执行偏差所导致的系统不平衡和确定这种不平衡的经济责任，进而为不平衡责任确定提供公正、客观的判定标准，以约束自由交易的市场成员尽可能地遵守合同。记者：在系统梳理了电力市场架构，并根据我国现实情况确定了单边强制电力库模式的市场构架下，您认为我国电力市场顶层设计的基本思路和建设的中、远期目标将如何规划？对于体现国家能源战略的外来电，又将以何种市场机制来统筹协调？刘树杰：整体而言，理想的电力批发市场，是双边（向）交易的跨省市场。
当然，也不排除特别聪明的人或社会治理特别好的地区有办法规避上述条件限制，从而设计出可操作的双边（向）交易市场。在积跬步至千里的改革路径中，更需要改革操刀者们屏蔽杂音，摒弃工程师思维，从国际先进的电力市场模板中提取更适应我国电力市场的基因，从3年来已实践的市场模式和鲜活的市场个体中汲取可复制样本的精华，理性构筑我国电力市场的顶层设计，从现实国情、省情出发，以市场机制协调好各类发电资源间、市场主体之间的角色站位，以更高的视角划分权利与责任间的逻辑关系，高屋建瓴，正本清源。
在发达市场经济国家，可再生能源进入市场 已成共识，在我国，推动可再生能源发电进入竞争性市场，不仅是其技术进步的制度条件，也是解决消纳困境的唯一出路。风险属机会成本范畴，应得的收入未得到，就是损失，而这种损失的可能性就是风险。
